一、项目概况

片仔癀产业园—分公司药品生产建设及文化产业等项目委托中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所编制环境影响评价报告书。目前，已经基本完成《片仔癀产业园—分公司药品生产建设及文化产业等项目环境影响评价报告书》编制工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，现向公众二次公示如下内容：

   二、项目建设单位
    项目名称：片仔癀产业园—分公司药品生产建设及文化产业等项目
    建设单位：漳州片仔癀药业股份有限公司
    联 系 人：张主任             联系电话：0596-2302058

   三、项目评价机构
    根据《中华人民共和国环境影响评价法》，该项目委托中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所进行环境影响评价工作。
    评价单位：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所
    咨询及联系人：小陈                Email：shuiyu1205@126.com
    联系电话：0596-2923100                   传真：0596-2957702 
   四、征求公众意见的范围和主要事项征询对象

主要是项目周边的南靖县靖城镇草坂村、大房村、古湖村、天口村等居民，同时也欢迎社会各界对本项目环境保护工作发表意见和建议。

   五、主要事项

  本次公众参与的目的在于征求有关本项目建设的环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见，公众在发表意见的同时尽可能提供详细的联系方式。

   六、公示时间
     10个工作日

1、   项目概况

⑴工程概况

漳州片仔癀药业股份有限公司拟选址于选址于福建省漳州市南靖高新技术产业园靖城新区，建设“片仔癀产业园--分公司药品生产建设及文化产业等项目”。

项目总投资为55254万元。本项目规划总用地424128m²，建筑面积149315m²，主要生产产品为药剂类产品和保健类、糖果类产品。项目拟定建设期为2013年1月至2016年6月。项目设计规模见表1。

表1 拟建项目设计生产规模

⑵主要污染物排放量

①废水：项目生产过程产生的废水主要包括设备清洗废水、车间清洗废水、实验室废水，生产废水排放量为4.1175万t/a。生活污水排放量为1.1250万t/a。因此，废水总排放量为6.2910万t/a，废水中主要污染物COD排放量为3.774t/a，氨氮排放量为0. 503t/a。

②废气：根据工艺流程及产污分析，拟建项目主要废气包括：药品食品车间的含尘废气、中药异味。

其中有组织废气主要来源于片剂生产含尘废气、胶囊生产含尘废气、软膏生产含尘废气。项目有组织排放的工艺粉尘排放量为0.050t/a。无组织排放废气来源于片剂生产含尘废气、胶囊生产含尘废气、软膏生产含尘废、中药异味等。项目无组织排放的工艺粉尘排放量为0.554t/a。

③噪声：项目的噪声源主要自各种生产设备、风机、空压机和泵类等设备噪声，其声压级为80-90dB（A）。

④固废：项目一般固废主要包括废包装物、除尘器收集药尘、废实验药品、过期和破损药品、生活垃圾。危险废物主要包括废实验药品(HM06)、过期和破损药品(HW03)。项目一般固废产生量45.425t/a，危险固废产生量1.05t/a。

⑶污染防治措施

废气防治措施：

①片剂生产线、胶囊生产线和软膏生产线生产线拟采用布袋除尘器除尘(除尘效率99%)，除尘后废气经1根15m高、排气量4500m³/h排气筒外排，则粉尘排放量为0.050t/a，排放浓度为2.8mg/m³，排放速率为0.013kg/h。因此，粉尘排放浓度＜120mg/m³，排放速率<3.5kg/h，可以达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的表2新污染源大气污染物排放限值要求。

②安装过滤式除油烟装置去除油烟，排气罩灶面总投影面积为≥3.3、＜6.6（m²），由引风机通过排气筒引致屋顶排放（高出屋面3米以上），油烟污染物净化设施最低去除率应达到85%以上，油烟最高允许排放浓度为2.0mg/m³，可以达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）的要求（≤2 mg/m³）。

废水防治措施：

项目生产废水及生活污水依托片仔癀产业基地项目的污水站 (其处理工艺为“厌氧生化处理+好氧工艺的二级生化污水处理站”) 预处理后排入南靖县南区污水处理厂处理。

噪声防治措施：

①风机进出风口安装片式消声弯头以隔断噪声的传播。

②采用低噪声型号的设备，从源头上降低生产噪声。声级在85dB(A)以上的高噪声机械设备应配套隔震垫、减震器、隔声罩等。对空调机组、风机等设置单独的机房，并配有消音装置。

③厂界范围内亦应多植树木，增加厂区绿地率，增加降噪效果。

固废治理措施：

①生活垃圾由环卫部门定时清运进行卫生填埋。

②各种包装废物经集中收集后，先回收可资源化利用的部分，不可资源化利用的部分由市环卫处运卫生填埋。

③除尘器收集的药尘卫生填埋。

④废实验药品，过期和破损药品等危险废物委托厦门绿洲环保产业有限公司进行处理处置，定期进行清运。

2、   选址、总平面布置与产业政策相容性分析

本项目属于《产业结构调整指导目录(20011年本）》中鼓励发展的产品目录第十三类第4条中的“中成药二次开发和生产”。本项目的建设符合国家产业政策要求。

本项目拟建于南靖高新技术产业园区靖城新区内，本项目的建设在产业定位、准入条件、环保设施等方面与南靖高新技术产业园区总体规划环境影响报告书的相关要求是符合的。项目已取得土地使用权出让预约协议书，用地是符合相关要求。项目总平面布置功能区划明确、物流顺畅，平面布置较合理，不会对周围敏感点造成影响，与周边环境相容性较好。因此，本项目选址较为合理。

3、   环境质量现状评价结论

(1)水环境质量

地表水：根据监测结果，项目拟建场址周边的农灌渠及排洪渠水质严重超出《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的V类水质标准，悬浮物及色度监测值均较大，主要原因是上游各村庄生活污水的排放。

九龙江西溪水质氨氮少量超标，其余各指标现在良好，可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类水质标准。

地下水：根据监测结果，拟建厂区地下水各监测点位现状监测值均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中III类标准要求，地下水水质现状良好。

(2)大气环境质量

根据现状监测，项目周边各现状监测点SO₂的日均值评价指数为0.033~0.10，小时值评价指数为0.01~0.034；NO₂的日均值评价指数为0.150~0.288，小时值评价指数为0.0.45~0.145；PM₁₀的日均值评价指数为0.427~0.80。可见项目所在区域环境空气质量现状良好，各污染物现状均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）表1环境空气污染物基本项目浓度限值的二级标准。

(3)声环境状况

根据现状监测结果可知，项目区域声环境现状质量较好，各测点昼间和夜间噪声均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类、3类声环境功能区要求，声环境质量较好。

(4)土壤环境质量现状

根据监测，项目所在区域内土壤现状监测值符合《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准值，土壤质量现状良好。

(5)生态环境现状

评价区内现状植被生态类型，大部分乃属闽南亚热带地区丘陵山地、坡地、或平地广播性或广泛栽培的资源种类。项目地块内主要是龙眼果林和香蕉果林，植物区系成分和群落类型均属广布性的种类与群落类型。根据调查，果林植物群落结构简单。评价区范围内没有涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等敏感生态景观环境，未发现有珍稀及濒危野生植物资源；亦未发现有重要野生动物或鸟类的集中栖息或繁殖的特定植被生境。

4、   环境影响评价结论

⑴施工期环境影响

本工程施工期将造成生态环境破坏和水土流失，施工粉尘、施工废水、施工噪声及施工固废将对周围环境产生一定的影响。因此，项目施工期必须采取有效的污染防治措施，施工期采取针对性的治理措施后，对环境影响较小。建设单位应采取措施进一步降低项目占地对生态环境的影响：

①施工过程中严格控制施工红线，避免对用地红线以外的土地造成不必要的占用和破坏。

②对裸露地表及时进行绿化或水泥硬化，绿化应以乔、灌、花、草合理配置的立体绿化模式，在树种选择上应考虑易吸尘和吸附有机废气的树种优先考虑。不仅可以补偿植被破坏和绿地的减少，又可有效控制水土流失。

⑵运营期环境影响

①水环境影响评价结论

项目废水经依托片仔癀产业基地项目的污水站预处理后排入规划建设的南靖县南区污水处理厂进一步处理，片仔癀产业基地项目的污水站排放口水质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准要求后(并满足南靖县南区污水处理厂的进水水质要求)排入工业区污水管网，进入南区污水处理厂。南靖县南区污水处理厂处理至达GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准后排入九龙江西溪。项目废水成分简单，污染物浓度低，污水处理厂可稳定运行，对周边环境影响较小。

②大气环境影响评价结论

本评价选取PM₁₀作为大气环境影响预测因子，预测评价区域内的最大落地浓度及扩散到周围敏感点处的最大落地浓度。建设项目排放的大气污染物对区域环境的影响较小，预测浓度低于标准值，区域环境质量不会超标。项目大气环境防护距离为0，药品食品生产车间卫生防护距离为50 m。本项目卫生防护距离包络线位于厂界内。因此在卫生防护距离包络线内无敏感点。因此项目的选址符合卫生防护要求，项目建设对周围居民的影响可控制的国家允许的范围内。

为有效保护建设项目所在区域环境空气质量，本项目建设单位应采取有效措施加强大气污染治理，进一步加强清洁生产工作，尽量减少大气污染物的排放。

③声环境影响评价结论

项目所在地环境噪声现状良好，现有厂区边界噪声都能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准。拟建项目建成投入运行后，昼间、夜间厂区边界噪声排放均能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准要求。

④固体废物的影响分析结论

根据对拟建项目各类固体废物的处置分析可以看出，项目生产过程的固废均可得到及时、有效清理，危险废物可得到安全处置，固体废物在生产、贮存、转运、包装与运输、处置等方面均按照国家有关法律法规严格要求，妥善处置，不会对外环境产生影响。

⑤环境风险评价结论

本项目风险评价级别为二级。本工程存在各种燃烧引起的火灾风险，在采取严格的防护措施后，事故发生概率较小，要求项目建设和生产、贮运等方面积极采取防护措施，以最大程度减少事故损失，这是确保安全的根本途径。

企业只要认真落实相关风险防范措施、严格管理，将能有效地防止泄露事故的发生；一旦发生事故，依靠完善的安全防护设施和事故应急措施则能及时控制事故，防止事故的蔓延；在项目建成后必须进行安全验收。在此基础上，项目的环境风险影响是可以接受的。

5、   清洁生产分析结论

本项目依据GMP认证的要求，从生产工艺设计、能耗的选择、生产中的污染控制，均体现了清洁生产的原则，在工艺源头控制污染物的产生与排放，减少了污染物排放量。因此，本项目工艺不仅是技术先进的生产工艺，也符合清洁生产工艺的要求，达到国内先进水平。

6、   污染物达标排放和总量控制分析结论

⑴污染物达标排放

针对该项目运营期污染物排放的性质特点，建设单位应有针对性地采取相应的污染治理措施，主要污染物基本能实现达标排放。项目在建设污染治理设施的同时，应对排污口进行规范化设置，有利于环境保护工作。

⑵总量控制

本项目COD总量控制指标值建议为18.873t/a，氨氮总量控制指标建议为1.707t/a。COD和氨氮排放总量由南靖县南区污水处理厂统一核定，不再另行分配总量。业主应严格落实本报告书提出的环保措施，确保达到污染物量控制指标计划要求，以求符合国家“十二五”总量控制和区域污染污总量控制要求。

7、   环境影响经济损益评价结论

项目建设将会产生较大的经济效益和社会效益，只要认真、确实做好环境保护工作，投入一定的资金用于污染防治和环境管理，项目造成的环境方面的负效应是在可接受范围。因此，本项目的建设从环境损益、经济损益和社会损益分析是可行的。

8、   环境管理与环境监测

项目在施工期和运营期将会对周边区域的大气、水、声、生态环境等产生一定程度的负面影响，必须建立相应的环境管理和监控机构，具体承担环境保护计划的制定并在项目建设的全过程实施环境监控计划。

9、   评价总结论

综上所述，片仔癀产业园—分公司药品生产建设及文化产业等项目建设符合国家产业政策，项目选址基本符合总体规划、工业布局及土地利用要求，符合南靖县高新技术产业园区规划环评的要求；区域大环境质量现状良好，厂区总平面布局基本合理，项目达到国内清洁生产先进水平；通过对各项环境因素的控制，各项污染物达标排放，符合总量控制要求，对环境影响较小，符合环境功能区划要求。建设单位应严格落实各项污染防治措施和风险防范对策建议，加强施工期和运营期的管理，确实采取针对性的污染治理措施，确保项目各项污染物能够达标排放，实现总量控制指标，从环保角度出发，该工程的建设可行。