一、项目概况
片仔癀产业园--片仔癀系列药品、保健品等生产基地建设项目托中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所编制环境影响评价报告书。目前，已经基本完成《片仔癀产业园--片仔癀系列药品、保健品等生产基地建设项目环境影响评价报告书》编制工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，现向公众二次公示如下内容：
二、项目建设单位
项目名称：片仔癀产业园--片仔癀系列药品、保健品等生产基地建设项目
建设单位：漳州片仔癀药业股份有限公司
联 系 人：张主任 联系电话：0596-2302058
三、项目评价机构
根据《中华人民共和国环境影响评价法》，该项目委托中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所进行环境影响评价工作。
评价单位：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所
咨询及联系人：小陈 Email：shuiyu1205@126.com
联系电话：0596-2923100 传真：0596-2957702
三、征求公众意见的范围和主要事项征询对象
主要是项目周边的南靖县靖城镇草坂村、大房村、古湖村、天口村等居民，同时也欢迎社会各界对本项目环境保护工作发表意见和建议。
四、主要事项
本次公众参与的目的在于征求有关本项目建设的环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见，公众在发表意见的同时尽可能提供详细的联系方式。
五、公示时间
10个工作日
⑴工程概况
漳州片仔癀药业股份有限公司是1999年12月以漳州片仔癀集团公司为主发起组建的医药企业，是省百家重点企业，现厂址位于漳州市芗城区上街。随着近几年公司销售、生产规模的扩大，现有生产基地已无法满足公司的发展需求。且根据漳州市委、市政府“中心东移、跨江南扩、面海拓展” 提出的城市发展战略，公司所在地区已被规划为漳州中心新城区“圆山新区”的核心区，公司由于地处未来商住中心区也将面临现有生产基地被搬迁的处境。为满足公司扩大生产规模需要，公司在南靖高新技术产业园区靖城新区通过出让方式取得300亩用于漳州片仔癀药业股份有限公司的扩大产能生产基地与搬迁用地，项目总投资为61,072.22万元。
本项目规划总用地300亩，实际用地184,876 m2（折合277.3亩），建筑面积145720 m2，主要生产产品为制剂类产品和保健类产品。项目拟定建设期为2013年1月至2016年4月。
⑵主要污染物排放量
①废水：项目生产过程产生的废水主要包括洗药废水、提取废水、设备清洗废水、车间清洗废水、锅炉排水及实验室废水，生产废水排放量为10.97万t/a。 生活污水排放量为6750t/a。因此，废水总排放量为11.65万t/a，废水中主要污染物COD排放量为11.65t/a，氨氮排放量为0.727t/a。
②废气：根据工艺流程及产污分析，拟建项目主要废气包括：锅炉废气G1、中药饮片车间的含尘废气G2、固体制剂车间含尘废气G3、保健品生产车间含尘废气G4、提取车间一乙醇废气G5、液体制剂车间的乙醇废气G6、储罐区逸散的乙醇废气G7、中药异味G8、污水厂恶臭G9。
其中有组织废气主要来源于锅炉废气中的SO2、NO2及烟尘，中药饮片车间、固体制剂车间及保健品生产车间产生的含尘废气，经过处理后，锅炉烟尘排放量为6.117 t/a、SO2排放量为23.985 t/a、NO2 排放量为12.58t/a，含尘废气排放量为0.178 t/a。无组织排放废气来源于车间含尘废气，提取车间一、液体制剂车间及储罐区逸散的乙醇废气，中药异味及污水厂恶臭等，PM10排放量为0.8 t/a，乙醇排放量为2.439t/a，NH3 排放量为1.644t/a， H2S的排放量为0.003 t/a。
③噪声：项目的噪声源主要自各种生产设备、风机、空压机和泵类等设备噪声，其声压级为80-90dB（A）。
④固废：项目一般固废主要包括药材废料、中药残渣、回收药尘、包装废物、纯水制备固废、污水站污泥及生活垃圾，危险废物主要包括含有废物、有机溶剂废物及废药品。项目一般固废产生量16792.364t/a，危险固废产生量6.5t/a，生活垃圾产生量278t/a。
⑶污染防治措施
废气防治措施：
①项目锅炉燃烧建议企业选用硫含量比较低的燃料油作为燃料。
②前处理车间拟采取在产生粉尘的设备处安装局部集气罩(集气效率85%)，风机风量为8000m3/h，负压收集粉尘颗粒物废气的方式，将收集的废气通过管道进入设备旁边的布袋除尘器就地捕集，除尘器设计除尘效率为99.5%，处理后的废气最终经1根15m高排气筒排放。
③固体制剂车间、丸剂车间、保健品车间拟采用布袋除尘器除尘(除尘效率99.5%)，除尘后废气经1根15m高、排气量2000m3/h排气筒外排。
④本项目采取的防止无组织气体排放的主要措施有：对设备、管道、阀门经常检查、检修，保持装置气密性良好，减缓乙醇废气无组织排放对周围环境的影响；对于生产车间强车间通风，及时将车间内的废气稀释排放；生产过程中产生的药渣及时进行清理，日产日清，药渣房采用密闭处理，减少药渣无组织排放臭气；中药异味主要采取加强设备密封、优化操作、加强通风以减缓其影响；污水处理站厌氧池和污泥池应进行加盖密闭处理。
废水防治措施：
项目生产废水及生活污水经过厂区“厌氧生化处理+好氧工艺的二级生化污水处理站”处理后排入南靖县南区污水处理厂处理。
噪声防治措施：
①锅炉房的车间门窗孔隙内加装吸声石棉条、橡胶隔声条等。锅炉房和空压机房的门、窗也应保持密闭，员工操作出入应随手关门。
②通过在管道内安装排空消声器，采用低噪声阀、多喷口型气流喷嘴来减少气压和气速等措施控制车间的排气噪声。排气管道转折处采用柔性连接，避免刚性连接引起的共振噪声。风机进出风口安装片式消声弯头以隔断噪声的传播。
③采用低噪声型号的设备，从源头上降低生产噪声。声级在85dB(A)以上的高噪声机械设备应配套隔震垫、减震器、隔声罩等。对空调机组、冷水机组、风机、水泵等设置单独的机房，并配有消音装置。
固废治理措施：
①生活垃圾由环卫部门定时清运进行卫生填埋。
②中草药残渣拟交由附近农民进行堆肥。药渣应日产日清，及时外运，如需临时堆放池应进行防水、防漏、防渗处理。
③各种包装废物经集中收集后，先回收可资源化利用的部分，不可资源化利用的部分由市环卫处运卫生填埋。
④废油渣、有机溶剂废物、废药品等危险废物委托厦门绿洲环保产业有限公司进行处理处置，定期进行清运。
2、选址、总平面布置与产业政策相容性分析
本项目属于《产业结构调整指导目录(20011年本）》中鼓励发展的产品目录第十三类第4条“濒危稀缺药用动植物人工繁育技术及代用品开发和生产，先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用，中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用，中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用，中药饮片创新技术开发和应用，中成药二次开发和生产”，符合国家产业政策要求。
本项目拟建于南靖高新技术产业园区靖城新区内，本项目的建设在产业定位、准入条件、环保设施等方面与南靖高新技术产业园区总体规划环境影响报告书的相关要求是符合的。项目已取得土地使用权出让预约协议书，用地是符合相关要求。项目总平面布置功能区划明确、物流顺畅，平面布置较合理，不会对周围敏感点造成影响，与周边环境相容性较好。因此，本项目选址较为合理。
⑴水环境质量
地表水：根据监测结果，项目拟建场址周边的农灌渠及排洪渠水质严重超出《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的V类水质标准，悬浮物及色度监测值均较大，主要原因是上游各村庄生活污水的排放。
九龙江西溪水质氨氮少量超标，其余各指标现在良好，可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类水质标准，SS含量均小于26mg/L，色度小于5度。
地下水：根据监测结果，拟建厂区地下水各监测点位现状监测值均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中III类标准要求，地下水水质现状良好。
⑵大气环境质量
根据现状监测，项目周边各现状监测点SO2的日均值评价指数为0.033~0.10，小时值评价指数为0.01~0.034；NO2的日均值评价指数为0.10~0.192，小时值评价指数为0.038~0.121；PM10的日均值评价指数为0.427~0.80；H2S的小时值评价指数均小于0.01；NH3的小时值评价指数均小于0.035；。可见项目所在区域环境空气质量现状良好，各污染物现状均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单（环发[2000]1号）中二级标准及《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）。
⑶声环境状况
根据现状监测结果可知，项目区域声环境现状质量较好，各测点昼间和夜间噪声均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类声环境功能区要求，声环境质量较好。
⑷土壤环境质量现状
根据监测，项目所在区域内土壤现状监测值符合《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准值，土壤质量现状良好。
⑸生态环境现状
评价区内现状植被生态类型，大部分乃属闽南亚热带地区丘陵山地、坡地、或平地广播性或广泛栽培的资源种类。项目地块内主要是龙眼果林和香蕉果林，植物区系成分和群落类型均属广布性的种类与群落类型。根据调查，果林植物群落结构简单。评价区范围内没有涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等敏感生态景观环境，未发现有珍稀及濒危野生植物资源；亦未发现有重要野生动物或鸟类的集中栖息或繁殖的特定植被生境。
⑴施工期环境影响
本工程施工期将造成生态环境破坏和水土流失，施工粉尘、施工废水、施工噪声及施工固废将对周围环境产生一定的影响。因此，项目施工期必须采取有效的污染防治措施，施工期采取针对性的治理措施后，对环境影响较小。建设单位应采取措施进一步降低项目占地对生态环境的影响：
①施工过程中严格控制施工红线，避免对用地红线以外的土地造成不必要的占用和破坏。
②对裸露地表及时进行绿化或水泥硬化，绿化应以乔、灌、花、草合理配置的立体绿化模式，在树种选择上应考虑易吸尘和吸附有机废气的树种优先考虑。不仅可以补偿植被破坏和绿地的减少，又可有效控制水土流失。
③严格制定土头垃圾处置、利用计划，不能利用的土头、建筑垃圾必须运送到有关主管部门指定的处置场所处理，不得随意堆放。
④合理安排施工现场，所有的砂石料应统一堆放、保存，应尽可能减少堆场数量，并加棚布等覆盖；水泥等粉状材料运输应袋装或罐装，禁止散装，应设专门的库房堆放，并具备可靠的防尘措施，尽量减少搬运环节。
⑵运营期环境影响
①水环境影响评价结论
项目废水经厂内污水站预处理后排入规划建设的南靖县南区污水处理厂进一步处理，其排放口水质满足《提取类制药工业水污染物排放标准》(GB21905-2008)表2 新建企业水污染物排放限值排入工业区污水管网，可符合南区污水处理厂接管水质要求，进入南区污水处理厂。南靖县南区污水处理厂处理至达GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准后排入九龙江西溪。
本项目建成投产后，运营期产生的污水总量约116500m3/a，日最大废水排放量466m3/d，约占南区污水处理厂日处理能力的2.33%，所占比例很小，不会超出南区污水处理厂接纳能力。预计项目外排废水主要污染物约为COD、BOD5、NH3-N、SS，污染物浓度低，成分简单，出水水质满足排放要求，不会给污水处理厂正常运行造成冲击。
因此，拟建项目废水排入南区污水处理厂处理是可行的，项目废水成分简单，污染物浓度低，污水处理厂可稳定运行，对周边环境影响较小。
②大气环境影响评价结论
本评价选取SO2、NO2、PM10、乙醇、NH3、H2S作为大气环境影响预测因子，预测评价区域内的最大落地浓度及扩散到周围敏感点处的最大落地浓度。建设项目排放的大气污染物对区域环境的影响较小，预测浓度低于标准值，区域环境质量不会超标。项目大气环境防护距离为0，中药饮片车间、提取车间一、液体制剂车间、危险品库的卫生防护距离均为50 m，污水处理站的卫生防护距离为100m，即项目北厂界外最大防护区域宽90m，西厂界外最大防护区域宽60m。
为有效保护建设项目所在区域环境空气质量，本项目建设单位应采取有效措施加强大气污染治理，进一步加强清洁生产工作，尽量减少大气污染物的排放。
③环境噪声的影响评价结论
项目所在地环境噪声现状良好，现有厂区边界噪声都能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准。拟建项目建成投入运行后，昼间、夜间厂区边界噪声排放均能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准要求。
④固体废物的影响分析结论
根据对拟建项目各类固体废物的处置分析可以看出，项目生产过程的固废均可得到及时、有效清理，危险废物可得到安全处置，固体废物在生产、贮存、转运、包装与运输、处置等方面均按照国家有关法律法规严格要求，妥善处置，不会对外环境产生影响。
⑤风险评价结论
根据对项目最大可信事故的后果计算结果表明，项目乙醇燃烧排放的CO均不会出现半致死浓度及伤害浓度，不会造成评价范围内居民的死亡。在不同风速和稳定度下，CO的短时接触允许浓度半径在14.4~67.4之间，项目敏感点均不在这个范围内，不会对敏感点造成影响。
池火灾事故模型预测结果表明，项目乙醇燃烧火灾造成乙醇罐周边16.2m范围人员1分钟内全部死亡；在20.2m范围内10秒钟内人员严重烧伤；在45.1m范围内入人员所呆时间超过20秒中仍会感到疼痛，但不一定起水泡；只有超过67.1m范围人员才感到安全，无不适感。本项目敏感点在厂界外70m处，项目乙醇燃烧火灾事故不会造成红塔村出现伤亡事故。
目前该行业可接受风险水平为5.7×10-5，而目前本项目出现各最大可信灾害事故的风险值均小于1.1×10-5，因此本次评价确定，本项目建设的风险水平是可以接受的
企业只要认真落实相关风险防范措施、严格管理，将能有效地防止泄露事故的发生；一旦发生事故，依靠完善的安全防护设施和事故应急措施则能及时控制事故，防止事故的蔓延；在项目建成后必须进行安全验收。在此基础上，项目的环境风险影响是可以接受的。
5、清洁生产分析结论
本项目依据GMP认证的要求，从生产工艺设计、能耗的选择、生产中的污染控制，均体现了清洁生产的原则，在工艺源头控制污染物的产生与排放，减少了污染物排放量。因此，本项目工艺不仅是技术先进的生产工艺，也符合清洁生产工艺的要求，达到国内先进水平。
⑴污染物达标排放
针对该项目运营期污染物排放的性质特点，建设单位应有针对性地采取相应的污染治理措施，主要污染物基本能实现达标排放。项目在建设污染治理设施的同时，应对排污口进行规范化设置，有利于环境保护工作。
⑵总量控制
本项目SO2总量控制指标值为23.985t/a，NOx总量控制指标值为12.58t/a，COD总量控制指标值为11.65t/a，氨氮总量控制指标为0.727t/a。建设单位应该尽快向南靖县环保局进行总量申请，由环保局对该项目总量进行核定。业主应严格落实本报告书提出的环保措施，确保达到污染物量控制指标计划要求，以求符合国家“十二五”总量控制和区域污染污总量控制要求。
片仔癀产业园--片仔癀系列药品、保健品等生产基地建设项目建设符合国家产业政策，项目选址基本符合总体规划、工业布局及土地利用要求，符合南靖县高新技术产业园区规划环评的要求；区域大环境质量现状良好，厂区总平面布局基本合理，项目达到国内清洁生产先进水平；通过对各项环境因素的控制，各项污染物达标排放，符合总量控制要求，对环境影响较小，符合环境功能区划要求。建设单位应严格落实各项污染防治措施和风险防范对策建议，加强施工期和运营期的管理，确实采取针对性的污染治理措施，确保项目各项污染物能够达标排放，实现总量控制指标，从环保角度出发，该工程的建设可行。
